Zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są traktowane jak zobowiązania podatkowe. W praktyce oznacza to, że podlegają takim samym zasadom przedawnienia, jak podatki. W przypadku ogłoszenia upadłości bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany i rozpoczyna się ponownie dopiero po zakończeniu postępowania upadłościowego.
W poniższym poradniku wyjaśniamy, kiedy przedawnia się zaległość za odpady komunalne w opisanej sytuacji oraz czy gmina nadal może prowadzić egzekucję.
Obowiązek ponoszenia opłaty za odpady komunalne
Zgodnie z przepisami:
„art. 6h ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach” – właściciele nieruchomości mają obowiązek ponoszenia na rzecz gminy opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Opłata ta powstaje z mocy prawa, czyli nie jest potrzebna żadna decyzja urzędowa, aby powstał obowiązek zapłaty. Wysokość i terminy płatności wynikają z uchwały rady gminy.
Z tego względu opłata za odpady jest traktowana jak danina publiczna w rozumieniu art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Termin przedawnienia opłaty za odpady
Przedawnienie zobowiązań podatkowych reguluje art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej:
„Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.”
Co do zasady więc, jeśli opłata za odpady miała termin płatności w 2018 r., to bez żadnych dodatkowych zdarzeń przedawniłaby się z końcem 2023 r.
Wpływ upadłości na bieg przedawnienia
Sytuacja zmienia się jednak w przypadku ogłoszenia upadłości. Zgodnie z art. 70 § 3 Ordynacji podatkowej:
„Bieg terminu przedawnienia przerywa ogłoszenie upadłości. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu uprawomocnienia się postanowienia o zakończeniu lub umorzeniu postępowania upadłościowego.”
To oznacza, że w opisanym przypadku:
- upadłość ogłoszono 9 grudnia 2020 r.,
- sąd zakończył postępowanie 21 czerwca 2023 r.,
- od dnia następującego po uprawomocnieniu się tego postanowienia termin 5 lat biegnie na nowo.
Dlatego przedawnienie nastąpi dopiero z końcem 2028 r.
Czy zaległość można nadal egzekwować?
Tak – gmina (za pośrednictwem urzędu skarbowego) ma prawo nadal prowadzić egzekucję zaległości aż do końca 2028 r. Sam fakt, że wierzytelność nie została zaspokojona w upadłości, nie powoduje jej automatycznego umorzenia.
⚠️ Co istotne – odmowa syndyka przyjęcia zgłoszenia wierzytelności (np. z powodu opóźnienia w zgłoszeniu) nie wpływa na sam obowiązek zapłaty ani na możliwość jego egzekucji po zakończeniu postępowania upadłościowego.
Przykład praktyczny
Pani Anna, właścicielka mieszkania w Gdańsku, miała zaległości w opłatach za odpady komunalne za okres od marca do listopada 2017 r. Gmina wystawiła tytuł wykonawczy w 2019 r., a w 2021 r. ogłoszono wobec niej upadłość. Postępowanie zakończono w 2022 r. Zgodnie z przepisami termin przedawnienia biegnie na nowo od zakończenia upadłości, więc jej dług przedawni się dopiero z końcem 2027 r., a nie w 2022 r., jak byłoby w normalnym trybie.
Podstawa prawna
- art. 21 § 1 ustawy z 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r. poz. 2651)
- art. 70 § 1 i 3 ustawy z 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r. poz. 2651)
- art. 6h–6l ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 2519)
Tematy porad zawarte w artykule
- przedawnienie opłat za odpady komunalne po upadłości
- egzekucja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
- wpływ upadłości na bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych